美國聯準會(FED)主席鮑爾(Jerome Powell)於2025年8月22日在Jackson Hole全球央行年會表示,美國近月失業率仍處低檔,但新增就業大幅放緩,主因移民政策收緊,使勞動需求與供給同步降溫,就業市場表面平衡卻潛藏風險,若需求再減弱,恐迅速轉為裁員與失業率上升。
同時,2025上半年GDP僅成長1.2%,僅為2024年同期的一半,顯示經濟下行壓力加大;通膨方面,關稅效應預料將在未來數月持續擴散,但由於勞動市場需求放緩,更可能屬於一次性價格調整,未必演變為「薪資-物價螺旋上升」的風險。最後鮑爾指出,目前情勢仍呈現「通膨上行、就業下行」,對政策制定構成嚴峻挑戰,因此FED不會預設路徑,而將完全依據數據與風險平衡來做決策。
從鮑爾最新演說可見,他一方面正視勞動力與經濟放緩的訊號,另一方面則強調若關稅可能僅造成一次性物價上漲,未必引發持續性的螺旋效應,長期通膨目標仍可錨定在2%左右。相較7月底FOMC記者會,此番談話更顯「鴿派」,並帶動美股與美債同步上揚。
定錨認為,從已公布的2025年7月非農就業與CPI數據來看,就業市場已明顯趨緩,物價漲幅仍在可控範圍,為FED在2025年9月啟動降息提供政策空間。另一方面,川普近期持續對聯準會施壓,包括公開抨擊鮑爾、批評總部重建計畫超支......等事件,都可能對部份委員的判斷造成干擾。在此背景下,審慎樂觀看待2025年9月啟動降息的機率達70%以上。
不過仍需注意,2025年7月PPI明顯上升且高於預期,顯示關稅政策已開始推高生產成本。目前多數成本仍由企業自行吸收,尚未反映到消費端,但若後續逐步轉嫁,恐使物價壓力再度升溫,成為FED降息過程中的潛在變數。正如鮑爾在演說中重申,FED不會預設路徑,而是依據數據調整決策,因此2025年9月上旬公布的2025年8月CPI年增率與非農就業數據,仍是2025年9月中旬FOMC是否啟動降息的關鍵依據。